內蒙古自治區呼和浩特市強化典型引領，積極查找短板弱項，以點帶面推動市域社會治理整體工作水平提升。自試點工作啟動以來，該市平安建設(市域社會治理)領導小組堅持以防范化解市域內矛盾風險為著力點，以深入推進服務水平提升為抓手，推動全市各旗縣區、各單位因地制宜，創新符合自己實際的市域社會治理工作模式，社會治理水平取得積極進展。

　　實現社區扁平化管理

　　新城區成吉思汗大街街道辦事處轄區17.8平方公里，常住人口28.6萬人，面積大、人口多，管理服務存在困難。呼和浩特市委副書記、政法委書記曹思陽告訴記者，按照市委關于推行扁平化管理的安排部署，新城區迅速行動，按照街道辦事處的規格增設3個區域服務中心，并全部落實了辦公場所、工作人員，目前已經進入實質化運行階段。

　　記者在新設立的呼倫路區域服務中心看到，區域服務中心參考街道辦事處“五辦一中心”機構設置，按照扁平化管理模式要求搭建服務機構，組建了5人籌建工作組，“五辦一中心”6名工作人員已到位?；I建負責人云金花介紹說，呼倫路區域服務中心面積6.22平方公里，轄6個社區，常住人口6.8萬人。將其中規模較大的5個社區精準分割為10個小型社區，使網格劃分更趨科學、更加合理。

　　“管理的區域、人口、層級少了，權限、職能、資源多了，實現了精準、精細化管理。”曹思陽說沿河港灣小區是通過整合并院措施改造的一個小區。改造前這里有5個小區，居民主要以企業退休老職工及租戶為主，多數樓棟為企業家屬樓，建于20世紀80年代，各樓零散分布，出入口多，均無物業管理，環境衛生差，管理難度大。

　　經過本次統一規劃設計改造，將5個小區整合成為一個小區，實現了“四個大提升”：通過拆除原有圍欄，設置了新圍欄，將原有的7個出入口整合成一個出入口，并安裝了道閘和門禁系統，實現了管理能力大提升;通過拆除舊院墻、圍欄和臨建，統一規劃了停車位，集中整治“飛線”，實現了空間布局大提升;通過環境衛生整治，修復硬化路面、修補粉刷樓體、增加綠化面積、建設口袋公園，實現了生活環境大提升;通過引進物業公司、增設健身設施、制作公益廣告欄，網格化精細管理，實現了服務水平大提升。

　　據介紹，全市以社區扁平化管理、老舊小區“拆墻并院”等為抓手，重塑基層治理體系，新增社區41個、社區工作服務中心9個，并將城管、市場、人社、消防等力量下沉到社區，進一步提升了網格服務管理能力。

　　多渠道促進矛盾化解

　　新城區東街街道辦事處地處呼和浩特市中心地段，轄區總面積2.31平方公里，轄6個社區，有居民2.1萬戶4.4萬人。該街道積極推動社會治理的服務重心下移，打造了社區精細化管理平臺——“三維云字典”，通過三維可視化信息技術，實現場景真實還原、社區信息“一點即明”，形成多網融合、一網指揮體系，以數據暢通促進社區網格化管理工作效率和服務能力的提升。

　　賽罕區立足關口前移、重心下移，多渠道共同促進矛盾糾紛多元化解。該區優化矛盾調處隊伍建設，推動形成“黨委牽頭、部門參與、政法兜底”工作模式。賽罕區法院一站式訴調對接中心運行以來，凡是起訴到法院的民商事案件，除法律規定不能調解、不宜調解的以外，全部納入線上調解平臺，實現分流員在線分流、調解員在線調解、法官在線指導、司法確認在線簽署，調解成功率達50%。

　　齊發力提升治理水平

　　呼和浩特市各部門多措并舉，積極推動市域社會治理水平提升。

　　市人大推動完善市域社會治理重點領域政策法規，《呼和浩特市社會治理促進條例》《呼和浩特市住宅小區物業管理條例》《呼和浩特市接訴即辦工作條例》《呼和浩特市長城保護條例》等立法工作有序推進。

　　以智治建設為支撐，提升社會治理的科學化、信息化、精細化水平，構建集約高效新格局，市委政法委統籌推進基層社會治理信息系統建設，目前已完成登記房屋187.8萬間，人房關聯數據317.2萬條

　　市信訪局打造便捷高效的網上信訪平臺，簡化業務流程、縮短受理時限，網上信訪占信訪總量60.83%，受理率99.96%，辦結率100%。

　　以德治建設為支撐，強化道德規范約束力，構建德治惠民新格局，市發改委推進信用激勵、失信懲戒和信用修復等機制完善，建立了涉及400余家誠信典型企業臺賬。此外，全市已建成道德銀行68家，利用積分回饋機制，強化對群眾道德行為的引導和約束。

　　市衛健委推進社會心理服務體系建設試點，組建了跨部門、跨專業專家組，開展心理健康咨詢5500余人次，有效提升市域內居民心理健康素養。

　　(史萬森)